LEX-FAOC042896

Le Programme National d’Investissement Agricole (PNIA) élaboré en 2010 se présente comme un cadre d’appui et de financement des orientations et actions de la Politique Nationale de Développement Agricole (PNDA) adoptée en 2007. Fondé, entre autres, sur les principes de développement du partenariat entre les différents acteurs, prise en compte de l'approche genre et les besoins des groupes vulnérables, prise en compte et la valorisation des savoirs locaux, et contractualisation, le PNIA vise essentiellement à augmenter les disponibilités nationales afin de satisfaire les besoins alimentaires d’une population sans cesse croissante, et promouvoir un développement durable au double plan social et environnemental. Pour atteindre ces objectifs, le PNIA se décline en cinq (5) programmes, à savoir, le développement durable de la riziculture (programme 1); la diversification pour la sécurité alimentaire (programme 2); la promotion des exportations agricoles et de l’agrobusiness (programme 3); la gestion intégrée des ressources naturelles (programme 4); et le renforcement institutionnel et de coordination de la mise en œuvre du PNIA (programme 5). Pour remédier à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle et combattre la pénurie alimentaire, ce plan prévoit un Programme de diversification de la sécurité alimentaire qui vise la disponibilité et l’accessibilité à un marché national diversifié de produits vivriers; produits de pêche; et denrées alimentaire d’origine animale. Dans le cadre d’une agriculture, d’une sylviculture et d’une pêche plus productive et plus durable, le PNIA se focalise sur le Programme de développement durable de la riziculture. L’objectif global du programme est d’assurer la sécurité alimentaire des populations guinéennes et de dégager des excédents en riz pour l’exportation, en intensifiant la production rizicole. La réussite de ce programme exige, entre autres, la promotion de l’irrigation et gestion de l’eau en riziculture; et l’appui à l’acquisition, distribution des intrants et équipements agricoles. En outre, le PNIA prévoit un Programme de Gestion intégrée des ressources naturelles renouvelables. La réalisation de ce programme requiert la mise en œuvre des sous-programmes ci-après: l’appui à la gestion des écosystèmes forestiers et fauniques transfrontaliers; la conservation et surveillance des pêches; la gestion des ressources pastorales des espaces pastoraux et intégration agriculture-élevage (approche intégrée); la gestion de la sécurisation foncière ; l’amélioration de la fertilité des sols; et la Gestion des ressources génétiques animales. S’agissant de la réduction de la pauvreté rurale, le PNIA mettra en œuvre le programme 3 (Programme de promotion des exportations agricoles et de l’agro-business) qui vise l’amélioration de la productivité des filières commerciales ayant un impact direct sur les revenus des producteurs donc de réduction de la pauvreté. Par ailleurs, le PNIA envisage le renforcement des activités de recherche post-récolte (décortiqueuses, étuveuses) de riz en faveur des femmes ; et le renforcement de la capacité des femmes rurales et des organisations paysannes féminines. Pour activer les systèmes agricoles et alimentaires plus inclusifs et efficaces, le PNIA prévoit un programme de promotion des exportations agricoles et de l’agrobusiness. Ce programme a pour objectif de renforcer les capacités des organisations professionnelles et interprofessionnelles dans l’élaboration des stratégies et plans de développement des filières orientées par les marchés ; développer des infrastructures productives et de mise en marché en vue d’accroître la productivité, améliorer la qualité des produits agricoles et les liens avec les marchés. En outre, il vise à créer des opportunités d’emplois à travers la mise en œuvre des PME (coopératives, associations, GIE, etc.) ; améliorer l’offre de produits exportables et la qualité de services d’appui aux filières, incluant l’amélioration du cadre institutionnel, légal, réglementaire pour l’investissement privé et la promotion de l’agrobusiness. La réalisation de ce programme nécessite le financement des activités des composantes suivantes : Amélioration des performances des filières agro-industrielles et d’exportation, de transformation, de conservation, de commercialisation et d’accès au marché ; Amélioration du climat des affaires pour la promotion des exportations et le développement de l’agrobusiness. Dans le cadre de l’amélioration de la résilience des moyens de subsistance face aux menaces et crises ayant des répercussions sur l’agriculture, la nutrition et la sécurité alimentaire, le PNIA mettra en œuvre des mesures d’adaptation aux changements climatiques et aux inondations. Dans le cadre de la gouvernance, le mécanisme de mise en œuvre du PNIA se fera par un dispositif institutionnel à caractère multisectoriel et transversal et devra impliquer toutes les parties prenantes (institutions gouvernementales, associations professionnelles, société civile, partenaires techniques et financiers). En outre, un système de suivi-évaluation du PNIA sera mis en place.