LEX-FAOC120300

La présente Stratégie d’opérationnalisation (2016-2020) qui représente la deuxième phase du Plan d’Action National de Gestion Intégrée des Ressources en Eau (PANGIRE) a pour objectifs de: assurer la mise en œuvre cohérente et efficace du PANGIRE (Objectif spécifique 1); consolider le cadre de gestion des ressources en eau au niveau central en vue de l'opérationnalisation de la GIRE sur l'ensemble du territoire ; rendre opérationnel le cadre de gestion intégrée des ressources en eau dans les bassins hydrographiques et promouvoir la valorisation de l'eau ; améliorer la connaissance, la planification et la gestion des ressources en eau du Bénin à travers un Système National d'Information sur l'Eau (SNIEAU) opérationnel; et développer les compétences requises pour opérationnaliser la gestion intégrée des ressources en eau (GIRE). Pour atteindre ses objectifs, la Stratégie d’opérationnalisation est déclinée en plusieurs actions. Pour la mise en œuvre cohérente et efficace du PANGIRE II, cette stratégie prévoit l’analyse des expériences vécues et réflexions approfondies sur les enjeux globaux de la GIRE; la diffusion des résultats des analyses et réflexions auprès de l'ensemble des acteurs associés à la mise en œuvre du PANGIRE ; l’actualisation, installation et fonctionnement du Comité de Pilotage du PANGIRE ; le suivi-évaluation de la mise en œuvre du BPO-PANGIRE ; la mise en œuvre coordonnée du BPO-PANGIRE ; la programmation intégrée et participative du BPO-PANGIRE ; la mobilisation des financements pour la mise en œuvre du BPO-PANGIRE; le suivi ; et le suivi des conventions de financement. Dans le cadre de la consolidation du cadre de gestion des ressources en eau au niveau central en vue de l'opérationnalisation de la GIRE sur l'ensemble du territoire, plusieurs actions sont prévues notamment ; l’élaboration d’une stratégie opérationnelle globale et d’une feuille de route pour opérationnaliser la stratégie ; l’opérationnalisation des structures et organes GIRE du niveau central: DGRE, CNE et CIE ; la clarification des concepts et des rôles et maintien d’un fil conducteur qui assure la cohérence de la conduite de la GIRE au Bénin ; l’élaboration, actualisation et mise en œuvre de la politique nationale de l'eau, des stratégies et plans d'action ; l’élaboration d’une stratégie pour la poursuite de la mise en place de l’arsenal juridique et pour son application sur le terrain ; l’élaboration, actualisation et mise en œuvre de la législation et de la réglementation relatives à la gestion des ressources en eau ; la poursuite des réflexions pour la mise en place et l’opérationnalisation de la Police de l’eau ; la mise en place et établissement des mécanismes de financement garantissant la durabilité de la GIRE ; la promotion des instruments facilitant les investissements dans le domaine de l'eau en vue de la production de richesses ; le développement et mise en œuvre d’un plan d’IEC/CCC qui permette d’assurer l’internalisation des principes de la GIRE par la population ; le développement de la coopération entre la République du Bénin et les organisations internationales et régionales sur les questions liées à l'eau ainsi qu’au niveau des organismes de bassins transfrontaliers ; et élaboration et mise en œuvre d’une stratégie de promotion et de soutien de la GIRE dans les bassins hydrographiques ; et le suivi et contrôle de la mobilisation des ressources en eau par des ouvrages hydrauliques (barrages le plus souvent à usages multiples) dans le respect de la GIRE. En vue de l’opérationnalisation du cadre de gestion intégrée des ressources en eau dans les bassins hydrographiques et promouvoir la valorisation de l’eau, le document de stratégie prévoit coordonner l'opérationnalisation de la GIRE dans les bassins hydrographiques nationaux; et opérationnaliser la GIRE dans l'ensemble hydrographique de l'Ouémé-Yewa, du Mono-Couffo; dans le bassin du Niger, et de la Volta. L’amélioration de la connaissance, la planification et la gestion des ressources en eau du Bénin à travers un système national d'information sur l'eau (SNIEau) opérationnel s’articule autour des axes suivants : élaborer, suivre l’exécution et actualiser périodiquement un plan global et cohérent pour l’atteinte de l’OS, en lien avec le BPO et les PTA (niveau Direction Technique) ; élaborer, suivre la mise en œuvre et actualiser périodiquement les plans d’opérationnalisation pour l’atteinte de chaque résultat (niveau Service au sein de la Direction) ; développer et mettre en œuvre des stratégies et actions portant sur l’organisation et l’optimisation du suivi s’appuyant sur la décentralisation (S-Eau et agences de bassin) pour le suivi de terrain, et le niveau central pour le développement des outils, la supervision des activités, la centralisation des données, le suivi-évaluation, la budgétisation ; développer des approches stratégiques au niveau du renforcement des ressources humaines et des capacités à travers des formations ciblées spécifiques à l’endroit des acteurs impliqués ; développer une collaboration efficace (partenariats) avec les producteurs de données au niveau de la connaissance et du suivi des ressources en eau (Météo, DGSPER, SONEB, Secteur privé …), du suivi des usages (Services centraux et déconcentrés chargés des usages, Communes…), du suivi des écosystèmes (Environnement) ainsi qu’avec les partenaires spécialisés spécifiques (D/Pêches, IRHOB, DG-Environnement ou ABE, INE…) ; conduire un plaidoyer en vue de l’inscription des dépenses relatives au suivi des ressources en eau, des usages et des risques dans le Budget de l’État ; promouvoir, coordonner et appuyer la réalisation d’études et de recherche en vue d’améliorer la connaissance des ressources en eau, en coordination avec l’INE et les autres institutions spécialisées (IRD…) à travers des partenariats avec ces structures ; et mettre en place un SIG pour développer des applications cartographiques En ce qui concerne le développement des compétences requises pour opérationnaliser la gestion intégrée des ressources en eau (GIRE), plusieurs actions sont prévues notamment l’élaborer, adopter mettre en œuvre et suivre un plan de développement des ressources humaines (PDRH) ; élaborer et suivre des requêtes pour le recrutement du personnel requis pour la GIRE; organiser des formations diplômantes à l’endroit des agents de l'administration ; organiser des formations continue du personnel ; promouvoir la formation dans les métiers de l'eau ; apporter des appuis aux centres de formation diplômante (TS/LMD) dans les métiers de l'eau ; développer des partenariats avec les institutions de formation (locales et sous régionales (INE, CFME/SONEB, 2IE, ENI/ABT…..). Ces actions concourent à faire du PANGIRE un partenaire incontournable des actions liées aux changements climatiques. Le PANGIRE contribue en effet au suivi des impacts des changements climatiques sur les ressources en eau ; il participe à la mise en œuvre de mesures d’atténuation à travers ses plans d’aménagement et de gestion des ressources en eau ; il vise à mettre en œuvre des mesures de protection et de conservation des eaux et des sols ; il met en place un cadre institutionnel comprenant des organes centraux et des organes décentralisés pour la gestion de l’eau. Le cadre de mise en œuvre du PANGIRE s’appuie sur un Comité de Pilotage du PANGIRE et une coordination directement assurée par la Direction Générale des Ressources en Eau. Par ailleurs, cette mise en œuvre obéit à une approche participative en prenant en compte les activités de l'ensemble des acteurs concernés et le développement du suivi-évaluation.